В декабре 2020 года был опубликован новый Приказ Минздрава России о медицинском обеспечении спортивных соревнований. Инициаторами внесения изменений были: СПбГУ и Федерация спортивного ориентирования СПб. Рассказываем, что поменялось.
(Полная версия статьи опубликована на странице информационного юридического онлайн-портала "Сфера")
В декабре 2020 года был опубликован Приказ Минздрава России о медицинском обеспечении спортивных соревнований от 23.10.2020 № 1144н. Ряд внесённых изменений и нововведений был предложен рабочей группой экспертов: в частности, представителями СПбГУ, Федерации спортивного ориентирования Санкт-Петербурга и других заинтересованных организаций.
Так, в действующем приказе № 1144н впервые разграничили виды медицинского заключения для участников-любителей (физкультурные мероприятия, массовые спортивные мероприятия, студенческий спорт, обучающиеся по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта (базовый уровень), занимающиеся спортом на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки, выполняющие нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО) и занимающихся физической культурой и спортом на качественно другом уровне.
«Действительно, в пункте 36 Порядка организации оказания медицинской помощи, утвержденного приказом (далее – приказ), отражена идея рабочей группы об учете фактора разных нагрузок в видах спорта, а также построенных на их основе физкультурных мероприятиях, и, как следствие, дифференциации требований к медицинскому заключению», – соглашается Илья Васильев, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права, научный руководитель образовательной программы магистратуры СПбГУ «Юрист в сфере спортивного права (спортивный юрист)».
Кроме того, пункт 4 приказа включил природные объекты в локацию территорий, на которой дозволяется оказание медицинской помощи. Как отмечает Владимир Филатов, советник Президента Спортивной Федерации спортивного ориентирования Санкт-Петербурга, это особенно актуально для такого вида спорта как спортивное ориентирование.
Однако не все предложенные рабочей группой изменения отображены в новом приказе.
Так, например, одна из перспективных идей, которая не вошла в итоговый документ, – право совершеннолетних участников физкультурных мероприятий и любительских, массовых соревнований предоставлять информированное согласие вместо медицинского заключения (по аналогии с информированным согласием на оказание медицинской помощи). По задумке оно должно было включать несколько базовых пунктов:
- участник уведомлен о возможных рисках на мероприятии (причинения вреда его жизни, здоровью, смерти);
- участник не скрывает от организатора и медицинских работников мероприятия информацию о состоянии своего здоровья;
- участник считает свою подготовку и состояние здоровья соответствующими уровню нагрузки на мероприятии.
«Как представляется, участник физкультурного мероприятия и любительских, массовых соревнований может самостоятельно отвечать на вышеназванные вопросы, тогда как в настоящий момент это осуществляется при помощи излишней патерналистской роли публичного субъекта – требовании медицинского заключения одного из перечисленных в приказе видов», – комментирует Илья Васильев.
С точки зрения Владимира Филатова, важным было бы продумать и право участия совершеннолетних лиц в открытых группах физкультурных мероприятий без требования медицинского заключения. Это помогло бы исключить случаи, когда человек узнал о мероприятии накануне или в день его проведения, но не смог принять в нем участие, потому что для этого была необходима заблаговременная регистрация.
Читать полную версию материала - на странице информационного юридического онлайн-портала "Сфера"
(С.Филатова)